广州市委常委：暂不试点房产税 南沙限购不放开

　  7月31日上午，广州市委常委、常务副市长陈如桂担任本月广州市政府领导新闻发布会主发布人。在80分钟的问答时间里，陈如桂一口气回答了网友和记者的21个问题，涉及房价、限购、南沙发展、政府债务、公积金新政、金融城建设等热点话题。

　　关于南沙

　　大力发展金融业 楼市限购不松绑

　　本次市政府领导发布会上，在21个问答当中，针对南沙各方面发展的提问次数多达3次。

　　今年6月底，《广州市南沙新区条例》二审稿交付广州市人大常委会表决，二审稿删除了原稿中涉港澳金融政策及有关财税优惠和个人所得税补贴等规定。有评论称，在前海相关优惠政策已经获批的前提下，南沙是否仍具有吸引力、南沙该如何前行令人忧心。

　　对此观点，陈如桂给出了四字回应：“努力赶超”。

　　陈如桂认为，南沙拥有汽车、造船、港口、电子信息等产业支持，而金融发展离不开产业，因而具备发展金融的区位优势。陈如桂透露，广州市政府会根据上述优势发展区域的汽车金融、信息金融、物流金融、科技金融以及航务金融等。“南沙有803平方公里，比别的新区面积大，作为广州的一号工程，南沙建设正在全力推进，大建设需要大资金，这也为南沙发展金融业提供了重要的机会。”

　　针对媒体提及的粤港澳合作问题，陈如桂也回应，称南沙有发展金融业特别是以金融作为对外合作的抓手，构建粤港澳合作的平台会显得有针对性，“我们与香港、澳门有合作基础，也有强烈的合作愿望，在国家的支持下，一定会做得很好”。

　　近期，有数据显示南沙的房地产库存量已超过35个月，广州会不会对南沙取消限购？陈如桂给出了否定答案：“南沙作为广州的一部分，我们要严格执行国家的宏观调控政策，目前没有对南沙房地产市场限购松绑，但是我们也要密切跟踪房地产市场走势，根据走势适当优化我们的综合调控政策措施。”

　　此外，对于南沙楼盘地陷引发地质问题的担忧，陈如桂解释，南沙是广州南拓的重要节点，相关部门对南沙做了系统的规划和地质调查，楼盘出现地陷问题已经引起重视，但会通过技术手段解决，并不影响广州发展南沙的战略计划。

　　关于楼市

　　调控政策要坚持 不让房价涨太快

　　房地产市场的发展牵动人心，在陈如桂分管的多个领域中，“住房与城乡建设”无疑最受关注。

　　受宏观经济形势和楼市调控政策尚未松动的影响，在今年广州楼市整体偏淡的大背景下，上半年本地楼市的月市场成交量甚至低于2008年。面对楼市颓势，国内部分城市甚至还放开了限购“救市”，广州的楼市走势将何去何从？陈如桂表示，广州要坚持楼市调控，不让房价过快增长，同时加强监控，做好市场引导，不会出现大起大落。

　　会上，陈如桂还给出一组非常翔实的数据：广州今年1至6月房地产销售量同比减少28%，但价格同比增长了11%，均价是15084元/平方米。1至6月平均每月销售67万平方米左右，其中6月份销售74.4万平方米，而近几年来广州平均每个月销售量是70万至90万平方米，销售处于正常状态。

　　此外，投资平稳增长，房地产投资增长22%，其中住宅投资增长了5.9%。在建的房地产面积和去年基本持平，略有增加。全市现在的存量约为858万平方米，正常存量一般是700万至1000万平方米，存量也在正常范围。

　　“这些数据都表明广州的房地产市场总体是稳定、健康的。”陈如桂说，相关部门也注意到除了北上广深，一些二线城市楼市出现较大跌幅，但广州依然有颇大的刚性需求。限购之后，现在的购房者中广州户籍人口从限购前的65%增长到限购后超过90%。

　　此外，有媒体问及，近期有消息称广东将征收房产税，而广州先行的可能性比较大，情况是否如此？陈如桂表示：“到目前为止，广州还没有接到作为房产税试点城市的通知。”

　　关于金融城

　　5宗地块近期出让 逾50家金融机构有意进驻

　　据克而瑞数据库数据，广州二季度土地出让幅数为29幅，这也是去年以来季度土地出让幅数最少的一次。从成交总价看为146亿元，远远低于第一季度的266亿元。从土地成交楼板价看，为3493元/平方米，相比第一季度的7455元/平方米，下滑也很明显。

　　广州二季度土地出让出现回冷迹象，会否影响到今年全年的土地出让计划？广州重点打造的金融城地块出让会否受到波及？

　　陈如桂表示，广州今年全年土地出让金计划是800亿元，上半年已经完成了495亿元，时间过半任务过半，形势良好。他说：“政府对土地出让有综合考虑，一方面我们要跟踪市场的走势，同时也有计划安排，有节奏地推出，虽然市场有波动，但是总体是稳定的，对我们今年土地出让计划影响不大。下半年我们分批再推出让地块，一定能完成今年土地出让的计划任务。”

　　上半年金融城鲜有消息传出，针对金融城建设是否受到房地产遇冷及银行房贷收紧大环境的影响而放缓步伐的疑问时，“金融城的建设没有停顿，没有放缓，接下来将推出5宗地块。”陈如桂还做出上述强调。

　　陈如桂介绍，金融城的建设没有停顿，也没有受到大环境的影响而放缓，包括土地出让，“从去年6月开工以来，我们分两批出让的7块地中，现在有6个项目已开工，一个在报建。我们也在加快推进其他土地的出让，目前第三批马上会推出5个地块，会适当调整节奏，加快金融城地块的出让。”

　　另外，已有50多家金融企业机构有意进驻金融城，“我们出台了政策，凡是金融机构在金融城建楼的自用面积，每平方米补贴1000元，且金融城的规划配套非常适合金融产业的聚集发展。”

　　关于公积金

　　管委会会议将向公众媒体开放

　　《广州住房公积金个人购房贷款实施办法(征求意见稿)》和《关于我市住房公积金贷款有关问题的通知(征求意见稿)》两份文件已于7月10日停止了第二次征求公众意见。可贷额度减少，而且贷过不能再贷，被民间戏称为“史上最严”的广州公积金贷款新政。

　　广州为何要收紧公积金贷款政策？陈如桂说，目前广州缴存公积金户数约400万户，占应缴存户数620万户的约62%，但全市通过公积金贷款购房的只有37万户，不到400万户的10%，却占用了80%多的公积金贷款额度。“正是为了让更多的人有机会可以使用公积金贷款购房，并采取更有效的措施防范贷款风险，才研究出台新政。不过，现在还要继续征求社会各方面的意见。除了网上之外，还要通过工会等途径听取职工代表、企业代表的意见，也包括媒体的意见。之后还会报政府审议，会很慎重的。”

　　关于公积金的增值保值，陈如桂表示，广州一直在探索，“广州公积金中心一直按照国家公积金管理条例和银行有关规定管理公积金并实现增值，公积金的年收益率约为3.77%，一年下来利息约40亿元。去年将利息返还给职工约19亿元，风险准备金约4亿元，其余的扣除手续费和管理费后上缴财政用于保障房建设，这些都是公开透明的。”

　　同时，有媒体谈到，广州有一个30人组成的公积金管理委员会，管理着400万户人的钱，但会议从来没有对外开放过，每年公积金使用情况“晒账”也不够详细。管理委员会的会议能否向市民代表和媒体公开？

　　对此，陈如桂当场承诺：“可以！从下次开始我们公积金管委会会议向媒体和公众开放，设旁听席，大家可以去听。”此外，他还表示，公积金的管理每年都有审计，要依法依规地进行公布，公积金使用情况也要按规定公开。

　　■热点回应

　　283个重大项目投资8000亿

　　建设有必要 广州有能力

　　今年6月，广州通过了《广州市人民政府关于加快城市基础设施建设的实施意见》和《广州市2014-2016年重要基础设施项目计划》，涉及283个重大项目，总投资约8282亿元，其中2014至2016年计划投资约4236亿元。

　　不仅如此，按照本届广州政府的“123”总体战略，金融城、生态城、创新城等新城陆续上马，未来6年，广州将规划建设16个功能布局片区以承接本地新增的产业和人口。

　　关于广州市283个重大项目投资逾8000亿元问题，陈如桂首先解释：“8000多亿元的建设投资计划，去年完成了850亿元，今年、明年、后年三年再推出4000亿元，这4000亿元，我们市、区每年大概安排几百亿元。”他认为，8000亿元投资项目是必要的，也是有能力的。

　　对于政府债务，陈如桂透露，截至今年6月，广州市、区两级政府，政府性债务余额约2930亿元，比2012年大概多了516亿元。2930亿元的政府性债务中，政府负有偿还责任的是2288亿元，比2012年多500亿元。陈如桂强调：“这几年我们对政府性举债控制得很好，对新旧举债都有还款计划、有资金来源，非常安全。”

　　堵住国土房管系统贪腐漏洞

　　高危岗位加强监管

　　决策审议公开透明

　　日前，广州市国土房管局局长李俊夫被市纪委的人带走调查，再度引发社会对“涉土”、“涉地”、“涉房”的“高危”官场职位监管的深思。

　　“不管谁违反了廉洁规定都应该追究责任。土地管理是很敏感的部门，我们要坚决堵住漏洞。”陈如桂表示，这几年政府采取了很多措施，首先是建立科学民主的决策体系，成立了以市长为组长的土地管理委员会，凡是用地的重大事项、重大决策都是在这个层面进行，决策审议前有的还要进行公示，确保决策上科学、民主，做到集体决策。加强高危岗位监管，首先要进一步加强制度建设，我们要针对土地管理出现的问题不断完善各种管理制度，使得每一个人都要依法办事、依制度办事。要做好信息公开，做好公示，接受公众和媒体的监督。再就是严格责任追究，发现问题严肃处理，健全惩防体系的建设。在这个过程中谁出了问题谁就受到惩罚、谁就受到处理。